各市、縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，省直屬各單位：
現(xiàn)將《關于堅持和深化新時代“千萬工程”打造鄉(xiāng)村全面振興浙江樣板2024年工作要點》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。
中共浙江省委
浙江省人民政府
2024年2月22日
推進中國式現(xiàn)代化，必須堅持不懈夯實農業(yè)基礎，推進鄉(xiāng)村全面振興?？钙稹坝庐斚刃姓?、譜寫新篇章”的使命擔當，打造鄉(xiāng)村全面振興浙江樣板，必須充分運用“千萬工程”蘊含的發(fā)展理念、工作方法、推進機制，創(chuàng)造性開展工作，引領性先行探索，推動浙江“三農”工作全面過硬、全域提升、全程領跑。
做好2024年“三農”工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和考察浙江重要講話精神，認真落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，按照省第十五次黨代會和省委十五屆歷次全會決策部署，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，以三個“一號工程”為總牽引，以縣城承載能力提升和深化“千村示范、萬村整治”工程為主抓手，確保糧食安全根基全方位夯實、確保農民收入持續(xù)普遍較快增長，推動鄉(xiāng)村“土、特、產”先行發(fā)展、鄉(xiāng)村建設先行示范、文明善治先行探索、城鄉(xiāng)融合先行突破，強化科技創(chuàng)新、改革開放、要素保障、數(shù)字賦能等關鍵支撐，加快繪就“千村引領、萬村振興、全域共富、城鄉(xiāng)和美”新畫卷，全力打造鄉(xiāng)村全面振興浙江樣板。
一、確保糧食安全根基全方位夯實
?。ㄒ唬┣袑嵲鰪娂Z食綜合生產能力。深化糧食產能提升行動，擴種水稻油菜、穩(wěn)定小麥、發(fā)展大豆玉米等特色旱糧，推進糧油等主要作物大面積單產提升，確保糧食播種面積、產量穩(wěn)定在1520萬畝、124億斤以上。堅持“誰種糧、誰受益”導向，優(yōu)化耕地地力保護補貼政策，落實省級規(guī)模種糧動態(tài)補貼機制。適當提高稻谷、小麥最低收購價。完全成本保險政策覆蓋水稻、小麥等主糧作物。糧食產業(yè)“五優(yōu)聯(lián)動”實施規(guī)模80萬畝。完善農業(yè)氣象災害監(jiān)測預警體系。推進全鏈條節(jié)糧減損，堅決制止餐飲浪費行為。
?。ǘ┘涌焯嵘匾r產品保供能力。深化畜牧業(yè)高質量發(fā)展行動，建設浙系畜禽產業(yè)集聚區(qū)15個，能繁母豬保有量58.5萬頭以上，增加優(yōu)質牛羊肉、禽肉、蛋奶等產品供給。加強保障性蔬菜基地建設，蔬菜種植面積和產量分別穩(wěn)定在980萬畝、1950萬噸以上。實施耕海牧漁豐收行動，水產品產量600萬噸以上。開發(fā)森林食品，發(fā)展“千村萬元”林下經濟6萬畝以上。健全農產品全產業(yè)鏈監(jiān)測預警和信息發(fā)布機制，分類分品種加強調控和應急保障。實施重點農產品數(shù)字化追溯管理。推廣重要農產品生產托管綜合金融保險服務模式，鼓勵地方開發(fā)特色農業(yè)保險。
?。ㄈ﹪栏衤鋵嵏乇Ｗo制度。嚴厲打擊非法占用農用地犯罪和耕地非法取土行為，分類穩(wěn)妥開展違規(guī)占用耕地整改復耕。制定耕地占補平衡改革政策，堅持以補定占，嚴控占用、嚴格補充、嚴守總量，打通“耕地—占補—恢復—整治—套合—入庫—利用”全鏈條。完善補充耕地質量驗收制度。深化“多田套合”耕地綜合整治，新劃定糧食生產功能區(qū)儲備區(qū)19萬畝，新建和改造提升高標準農田78萬畝。實施健康土壤行動，加強耕地土壤環(huán)境質量監(jiān)測。完成現(xiàn)代化改造大中型灌區(qū)35萬畝，農田水利灌溉工程更新升級1500座。
（四）著力破解“誰來種地”問題。構建現(xiàn)代農業(yè)經營體系，加快打造適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的高素質生產經營隊伍。深入實施家庭農場培育提升計劃，全省家庭農場穩(wěn)定在10萬家以上，新培育示范性家庭農場1000家。實施新一輪農民專業(yè)合作社高質量發(fā)展行動，引導組建農民專業(yè)合作社聯(lián)合社，規(guī)范提升省級示范性農民專業(yè)合作社600家。深化農業(yè)龍頭企業(yè)倍增計劃，省級以上農業(yè)龍頭企業(yè)達到650家。深化生產供銷信用“三位一體”改革，以農合聯(lián)為紐帶建設為農服務綜合平臺，新建成現(xiàn)代化農事服務中心100個、實現(xiàn)全省域覆蓋。
二、確保農民收入持續(xù)普遍較快增長
?。ㄎ澹┐龠M農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深化千萬農民素質提升工程，推廣訂單、定向、定崗培訓模式，打造“一縣一特色”農民培訓促富品牌，培訓高素質農民7萬人次。鼓勵農民通過臨時性、非全日制、季節(jié)性等多種形式靈活就業(yè)，建成“共富工坊”1萬家，加快實現(xiàn)農民家門口就業(yè)。健全涉農企業(yè)扶持政策與帶動農戶就業(yè)增收掛鉤機制。支持農民多渠道自主創(chuàng)業(yè)，推進返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)合作創(chuàng)業(yè)。支持建設農創(chuàng)客孵化園，新培育農創(chuàng)客2萬名。推行“創(chuàng)客團隊+基地農戶”培訓幫帶、創(chuàng)業(yè)抱團模式，建立鄉(xiāng)村運營團隊信息庫和評價體系。
（六）推動鄉(xiāng)村經營增效。深化強村富民鄉(xiāng)村集成改革，發(fā)展新型農村集體經濟，年收入30萬元以上且經營性收入15萬元以上的行政村占比95%以上。推動2200家強村公司規(guī)范提升，促進多元穩(wěn)健經營、理性投資開發(fā)。統(tǒng)籌配置片區(qū)內農村集體資金、土地、項目等要素，深化黨建聯(lián)建機制，支持組建鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體。推行“飛地”抱團模式，支持山區(qū)縣村級集體經濟以抱團形式在經濟強縣優(yōu)勢地段參與優(yōu)質項目開發(fā)建設。實施千名鄉(xiāng)村CEO培養(yǎng)計劃，壯大鄉(xiāng)村運營師隊伍，引導農村集體經濟組織和鄉(xiāng)村運營團隊構建緊密型利益聯(lián)結機制。推廣“運營前置+設計、采購、施工+運營”等村莊經營模式。
?。ㄆ撸┰黾愚r民財產權益。探索區(qū)域土地流轉價格協(xié)調機制，保障農民土地流轉租金收益，土地流轉率穩(wěn)定在60%以上。鼓勵以出租、合作開發(fā)、入股經營等方式激活資源資產，新增盤活閑置宅基地和閑置農房2.5萬宗。對仍由農村集體經濟組織統(tǒng)一經營管理的林地，收益權量化到戶，收益權證發(fā)放到戶。推進農村產權流轉交易規(guī)范化建設整省試點，完善產權價格形成機制。
?。ò耍娀鍪斩档妆Ｕ稀Ｍ晟频褪杖朕r戶動態(tài)防返貧監(jiān)測機制，最低生活保障年人均標準達到1.32萬元。健全醫(yī)保防返貧兜底保障機制，低收入農戶醫(yī)療補充政策性保險實現(xiàn)全覆蓋。對低收入農戶子女接受中高職教育的，全覆蓋落實“雨露計劃”補助。健全農村救助對象、空巢老人、留守婦女等群體關愛機制，實施留守兒童和困境兒童關愛服務質量提升三年行動，推進“殘疾人之家”鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位2萬個，優(yōu)先保障農村半勞動力、弱勞動力低收入農戶就業(yè)。鼓勵發(fā)展庭院經濟，支持低收入農戶“一戶一業(yè)”發(fā)展小型特色種養(yǎng)業(yè)。派強用好駐村第一書記、農村工作指導員，建立健全鄉(xiāng)村干部幫帶制。深化山海協(xié)作工程和新型幫共體建設，拓展幫扶范圍到海島縣。實施同心共富工程，深入開展萬企興萬村、千僑幫千村、“三名”結對等活動。支持民族鄉(xiāng)村高質量發(fā)展。
三、推動鄉(xiāng)村“土、特、產”先行發(fā)展
?。ň牛┩诰蜷_發(fā)鄉(xiāng)土資源。開展摸底調查，梳理鄉(xiāng)土資源名錄，繪制鄉(xiāng)村特色產業(yè)地圖。匯集種養(yǎng)、加工、流通、科技、服務、政策等資源要素，編制地方特色產業(yè)圖譜。挖掘鄉(xiāng)村歷史經典資源，遴選茶葉、絲綢、黃酒、中藥等一批經典產業(yè)，推進跨界融合、主體培育、人才支撐、交流合作、宣傳推廣、保護傳承。拓展鄉(xiāng)村多元化價值，開發(fā)山水、文化、生態(tài)等資源，實施鄉(xiāng)村旅游“五創(chuàng)”行動，加快創(chuàng)意農業(yè)試點縣建設，休閑農業(yè)總產值增長10%以上。
?。ㄊ┐蛟爨l(xiāng)村特色產品。做強名優(yōu)茶葉、精品水果、特色蔬菜、林特產品、優(yōu)質蠶桑、珍品菌菇、道地藥材、花卉苗木、生態(tài)畜牧、健康水產等十大農業(yè)經典特色產品，新認定省級名優(yōu)農特產品100個、綠色食品400個。做深建德草莓、桐鄉(xiāng)槜李、仙居楊梅、雁蕩毛峰、安吉白茶、大佛龍井、余姚榨菜、金華兩頭烏豬、縉云麻鴨、嵊泗貽貝等地理標志產品，國家農產品地理標志總數(shù)154個。做優(yōu)特色小吃、農家鄉(xiāng)宿、風情小島、傳統(tǒng)工藝、社會服務、文化創(chuàng)意、養(yǎng)生養(yǎng)老、電商直播、農事節(jié)氣、民俗節(jié)慶等十大鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)產品，擦亮“味美浙江·百縣千碗”品牌，加快“媽媽的味道”百城百店建設，新認定等級農家樂100家，新建金3A級景區(qū)村莊30個，新建省級非遺工坊80家，支持打造“衢州保姆”“云和師傅”等特色品牌。做強“浙字號”“鄉(xiāng)字號”品牌，新增“品字標浙江農產”品牌企業(yè)20家。
?。ㄊ唬汛筻l(xiāng)村優(yōu)勢產業(yè)。統(tǒng)籌推進農業(yè)領域“騰籠換鳥”“空間換地”“機器換人”“電商換市”，培育名企、名品、名家，把農業(yè)建設成為大產業(yè)。建設高能級鄉(xiāng)村產業(yè)平臺，新培育國家級優(yōu)勢特色產業(yè)集群1個、國家農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)4個，新建國家級漁港經濟區(qū)2個、省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)10家。大力發(fā)展現(xiàn)代設施農業(yè)，設施種植、設施畜牧、設施漁業(yè)機械化率分別達到55%、71%和56%。培育“中央廚房+冷鏈配送+門店”“健康數(shù)據(jù)+營養(yǎng)配餐+私人訂制”等新型加工業(yè)態(tài)，新建省級農產品加工基地20個、產地冷鏈集配中心20個、產地冷藏保鮮設施400個。深化“百鏈千億”行動，建成100條單條產值超十億元、10條單條產值超百億元的全產業(yè)鏈，建設一批全產業(yè)鏈典型縣。
四、推動詩畫江南鄉(xiāng)村建設先行示范
?。ㄊ娀l(xiāng)村規(guī)劃引領。統(tǒng)籌編制縣級國土空間總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃，構建以縣城為中心、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點、以農村為腹地的城鄉(xiāng)融合發(fā)展空間體系。完善“總體規(guī)劃+村莊規(guī)劃+鄉(xiāng)村設計+農房設計”聯(lián)動機制，加強村莊規(guī)劃編制實效性、可操作性和執(zhí)行約束力，實現(xiàn)村莊規(guī)劃管控全覆蓋。深化首席設計師、駐鎮(zhèn)（村）規(guī)劃師等服務體系建設，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設指導員和鄉(xiāng)村建設員制度。
?。ㄊ┘訌姶迩f風貌管控。持續(xù)改善農村人居環(huán)境，健全農村生活垃圾、污水、廁所跨行政區(qū)域協(xié)管機制，農村生活污水治理行政村覆蓋率和處理設施出水水質達標率分別達到95%、92%。制定農房改造、管線序化、村道提升指導意見、建設導引、評價辦法，推進10萬棟農房宜居改造、1000個行政村電力通信等管線序化、2000個行政村村內道路提升。實施村莊有機更新，推進微改造、精提升，不搞大拆大建。加強歷史文化（傳統(tǒng)）村落保護利用，實施保護利用項目244個。深化老屋復興計劃，修繕改造和活化利用傳統(tǒng)民居1000棟。建設“一村萬樹”村200個。
?。ㄊ模┑壝利愄飯@。深化美麗田園建設，一體推進生產清潔、環(huán)境整潔、拋荒整治、綜合利用。深化“肥藥兩制”改革，開展農業(yè)面源污染綜合防治、監(jiān)督指導等試點，新增生態(tài)低碳農場250家、省級綠色防控基地100個。深化水產健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)建設行動，提標漁業(yè)養(yǎng)殖尾水處理，30畝以上規(guī)模養(yǎng)殖場生態(tài)化處理設施實現(xiàn)全覆蓋。完善秸稈綜合利用“割、收、運、儲、用、管”全鏈條管控機制，新（改、擴）建年處理能力2000噸以上秸稈利用企業(yè)50家，秸稈離田利用率達到30%。實施拋荒耕地和冬閑田綜合整治利用攻堅行動，擴大冬種糧食和油菜播種面積，完成拋荒耕地整治10萬畝以上。嚴格落實長江十年禁漁、八大流域禁漁期和海洋伏季休漁制度。加強外來入侵物種防控。
（十五）提高鄉(xiāng)村生活品質。重塑農房建設管理體系，分類打造、全面推進浙派民居建設，建設彰顯浙派民居特色的美麗宜居示范村100個。高質量建設“四好農村路”2.0版，新（改）建農村公路1000公里。改造提升單村水站2000座，農村供水水質達標率95%以上。適度超前布局農村電網，新建農村新能源汽車公共充電樁1萬個、新時代鄉(xiāng)村電氣化村1000個。推進學前教育發(fā)展第四輪行動計劃，加強義務教育學校標準化建設監(jiān)測。村衛(wèi)生室納入醫(yī)保定點管理，困難群眾醫(yī)療費用綜合保障率83%以上。構建廣覆蓋的老年助餐網絡，農村老年助餐服務超3000萬人次。開展“百市聯(lián)千村、千攤銷萬品”活動，建設星級文明規(guī)范市場200家。
?。ㄊ┥罨兔类l(xiāng)村示范創(chuàng)建。深化和美鄉(xiāng)村“五美聯(lián)創(chuàng)”，協(xié)同推進城鄉(xiāng)風貌樣板區(qū)、未來鄉(xiāng)村、未來社區(qū)建設，高質量建設共同富裕現(xiàn)代化基本單元。推進和美鄉(xiāng)村片區(qū)化、組團式、帶狀型發(fā)展，點線面推進和美鄉(xiāng)村全域建設，新建和美鄉(xiāng)村示范縣10個、示范帶22條、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個、示范村200個、示范庭院30萬戶。深化和美鄉(xiāng)村達標建設，新建成達標村4000個，和美鄉(xiāng)村覆蓋率達到40%。打造城鄉(xiāng)風貌樣板區(qū)80個。
五、推動鄉(xiāng)村文明善治先行探索
?。ㄊ撸┙∪迕褡灾螜C制。健全黨組織領導的村民自治機制，堅持和完善重大事項決策“五議兩公開”、村民代表大會等制度。推廣運用民主懇談會、圓桌議事會、鄰里議事廳等農村民主協(xié)商模式，推動全過程人民民主基層實踐。總結推廣全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新實驗試點經驗。指導制定修訂村規(guī)民約，強化村規(guī)民約自治性和約束性。持續(xù)開展農村社區(qū)分類評估工作。
?。ㄊ耍┘訌娻l(xiāng)村法治建設。豐富民主法治村建設內涵，培育省級民主法治示范村（社區(qū)）100個。深入開展農村法治教育，大力培育鄉(xiāng)村“法律明白人”。深化“楓橋式”基層站（庭、所）建設，推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革全面融入基層治理體系。常態(tài)化開展農業(yè)農村領域掃黑除惡斗爭。傳承踐行新時代“后陳經驗”，推進清廉村居建設。在鄉(xiāng)村振興領域開展“三清一促”專項治理，落實對村巡察“1+4”制度，強化提級監(jiān)督，完善村級小微權力監(jiān)管制度。推動制定浙江省“千萬工程”條例。
（十九）創(chuàng)新鄉(xiāng)村德治實踐。深入開展社會主義核心價值觀教育，持續(xù)開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動。深化“浙江有禮”省域文明新實踐，推進移風易俗，推行道德積分、有禮評分等有效做法，扎實開展高價彩禮、大操大辦等重點領域突出問題治理。持續(xù)開展千村萬戶亮家風活動，深化家事糾紛化解“一類事”綜合服務試點。深入實施文化基因激活工程，新建鄉(xiāng)村博物館180個。加快人文鄉(xiāng)村建設，培育藝術鄉(xiāng)建特色村30個、文化共富村200個。實施“精神家園”夯基提效工程，開展群眾性禮堂活動20萬場次，新增五星級文化禮堂100家。開展新中國成立75周年鄉(xiāng)村文化系列活動，辦好農民豐收節(jié)。持續(xù)擦亮“村歌”“村晚”“村禮”等鄉(xiāng)村文化品牌，廣泛開展“村運”“村BA”“村超”、民族傳統(tǒng)體育比賽等賽事活動，組建村（社區(qū)）健身隊伍1萬支。實施文化特派員制度。
?。ǘ┨岣哙l(xiāng)村智治水平。深化黨建統(tǒng)領網格智治，迭代提升“141”基層治理體系，完善“線上線下實時聯(lián)動、常態(tài)化管理和應急管理動態(tài)銜接”的數(shù)字化治理機制。打造“基層智治”綜合應用，推廣村級“線上村民說事”“智慧印章”“財務票據(jù)電子化”等模式。推進黨務、村務、財務等公開事項與“浙農碼”關聯(lián)，實現(xiàn)“一村（社）一碼”“一戶一碼”。推進鄉(xiāng)村數(shù)智服務普惠共享，建設鄉(xiāng)村數(shù)智生活館400個以上。
六、推動縣域城鄉(xiāng)融合先行突破
?。ǘ唬┩苿映青l(xiāng)產業(yè)融合發(fā)展。增強縣城產業(yè)平臺集聚能力，省級及以上產業(yè)園區(qū)工業(yè)增加值占縣域工業(yè)增加值比重達到78%。推動有條件的產業(yè)平臺建設國家級開發(fā)區(qū)、高新區(qū)以及省級高能級平臺。加快特色小鎮(zhèn)迭代升級，啟動培育若干個國際一流小鎮(zhèn)、一批全國一流小鎮(zhèn)建設。實施小微企業(yè)園提質升級行動計劃。推動山區(qū)縣特色生態(tài)產業(yè)平臺提檔升級。實施縣域商業(yè)體系建設行動，形成高中低搭配、縣鄉(xiāng)村聯(lián)動、銜接互補的縣域商業(yè)網點布局。構建聯(lián)結城鄉(xiāng)的冷鏈物流、電商平臺、農貿市場網絡，建設城鄉(xiāng)放心農貿市場300家。
?。ǘ┘涌斐青l(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通。增強縣城基礎設施承載能力，持續(xù)推進公共基礎設施向村覆蓋、向戶延伸。健全公路網，推進縣城市政道路與干線公路高效銜接，促進縣鄉(xiāng)村道路聯(lián)通暢通，城鄉(xiāng)公交一體化率達到90%。更新管線網，加快縣城電力、燃氣、供水、排水等老舊管線更新改造。暢通物流網，完善縣鄉(xiāng)村三級物流體系，新開通客貨郵融合線路50條，農村寄遞物流綜合服務站覆蓋率達到70%。升級通信網，加大對偏遠區(qū)域5G等數(shù)字基礎設施投入，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)同網同速。
?。ǘ┨嵘青l(xiāng)公共服務一體化水平。增強縣城公共服務承載能力，推進公共服務“七優(yōu)享”全民覆蓋、城鄉(xiāng)一體、均衡可及。推進“幼有善育”，發(fā)展普惠托育服務，構建城鄉(xiāng)全鏈條、一體化善育服務體系。推進“學有優(yōu)教”，深化“縣中崛起”工程，推進22個縣（市、區(qū)）全域教共體（集團化）辦學試點。推進“勞有所得”，做好重點群體穩(wěn)定就業(yè)工作。推進“病有良醫(yī)”，加快高水平縣級醫(yī)院建設，深化縣域醫(yī)共體建設，實施萬名基層醫(yī)生進修三年計劃，實行全省醫(yī)保參保人員一地簽約、全省共享基層門診簽約報銷比例。推進“老有康養(yǎng)”，深化老有康養(yǎng)集成改革，落實基本養(yǎng)老服務清單，全面推行養(yǎng)老服務“愛心卡”，康養(yǎng)聯(lián)合體鎮(zhèn)街覆蓋率達到70%。推進“住有宜居”，穩(wěn)步推進保障性住房建設。推進“弱有眾扶”，建立城鄉(xiāng)覆蓋的長期護理保險制度，新增參保人數(shù)2000萬人。支持舟山等地開展全域公共服務一體化試點。
（二十四）推進城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境一體治理。增強縣城生態(tài)環(huán)境承載能力，加快打造藍綠生態(tài)空間。實施新一輪全省清新空氣示范區(qū)建設，持續(xù)改善環(huán)境空氣質量。全域推進幸福河湖建設，新增城鄉(xiāng)親水節(jié)點600個，完成農村水系整治2000公里，建設生態(tài)共富小流域25條。健全城鄉(xiāng)小微水體水質維護長效機制。協(xié)同推進“無廢城市”“無廢鄉(xiāng)村”建設，危險廢物填埋比控制在10%以內，病死動物、動物醫(yī)療廢物無害化處理率95%以上。深化全國減污降碳協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設，爭創(chuàng)“藍色循環(huán)”海洋塑料廢棄物治理國家試點。深化林長制，深入實施科學綠化行動，全年造林綠化40萬畝以上。
?。ǘ澹惩ǔ青l(xiāng)資源要素雙向流動。深化農業(yè)轉移人口市民化集成改革，建立農業(yè)轉移人口市民化質量評價體系，健全常住地提供基本公共服務制度，縣城人口占縣域人口比重提高0.8個百分點。推廣云和“小縣大城”模式，實施異地搬遷2.3萬人。深化“兩進兩回”，實施現(xiàn)代“新農人”培育行動，完善城鄉(xiāng)人才合作交流機制。加強高等教育新農學科建設。創(chuàng)新新型城鎮(zhèn)化投融資模式，推進800億元新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展專項融資。健全“政銀險擔基”一體化鄉(xiāng)村振興投入體系，涉農貸款增速高于各項貸款增速。
七、強化優(yōu)先發(fā)展基礎性支撐
?。ǘ娀萍紕?chuàng)新。深化農業(yè)“雙強”行動，增強農業(yè)科技創(chuàng)新能力，農業(yè)科技進步貢獻率達到68%。深入開展“尖兵”“領雁”和“三農九方”農業(yè)產業(yè)技術創(chuàng)新等項目，實施農業(yè)關鍵核心技術攻關28項。加快建設水稻生物育種全國重點實驗室、湘湖實驗室等科創(chuàng)平臺，提升創(chuàng)意農業(yè)重點實驗室，新建省級農業(yè)科技園區(qū)5家以上、省級農業(yè)重點企業(yè)研究院6家以上。健全種質資源保護機制，開展第二次林草種質資源普查收集，建成省級及以上特色種質資源庫（圃、場）59個，育成推廣農業(yè)新品種100個。完善科技特派員制度，省市縣聯(lián)動選派科技特派員5000人次，新建科技小院40個。加快丘陵山區(qū)適用小型機械研發(fā)制造推廣應用先導區(qū)建設，打造全程機械化應用基地100個，農作物耕種收綜合機械化率達到82.5%。實施國家農機研制推廣應用一體化項目18個。實施現(xiàn)代農機裝備產業(yè)集群建設培育行動，加快建設國家林草裝備科技創(chuàng)新園等平臺，打造“浙江制造”小型農機標志性品牌。開展首臺（套）產品工程化攻關和推廣應用。開辟急需適用農機鑒定綠色通道，探索優(yōu)機優(yōu)補機制。
?。ǘ撸娀母镩_放。持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村營商環(huán)境，實施農村政務服務增值化改革，深化農業(yè)農村有效投資“一件事+明白紙”集成改革，推行涉農信用審批“快易辦”服務，省本級事項電子簽章覆蓋率達到100%、承諾辦理時限壓縮率達到85%。實施深化農村宅基地制度改革試點和強化規(guī)范管理行動。開展不動產統(tǒng)一登記與土地承包合同管理有序銜接，深入實施第二輪土地承包到期后再延長30年試點。加快農業(yè)標準地改革，新建農業(yè)標準地50萬畝。深化農村集體經營性建設用地入市試點。深化集體林權制度改革，推進林草碳匯試點建設和林苗一體化改革試點建設。深化農業(yè)水價綜合改革、供銷合作社綜合改革。深化農業(yè)農村統(tǒng)計現(xiàn)代化改革。提能升級鄉(xiāng)村“地瓜經濟”，發(fā)展農業(yè)總部經濟。支持農業(yè)企業(yè)赴境外拓業(yè)務促外貿，農產品進出口貿易額1500億元以上、其中出口400億元以上。加強“一帶一路”農業(yè)文明傳承發(fā)展交流合作。
?。ǘ耍娀乇Ｕ稀Ｍ晟粕孓r資金統(tǒng)籌整合、財政投入統(tǒng)計調度、重點政策迭代優(yōu)化等三項機制，省級財政繼續(xù)向農業(yè)農村傾斜，土地出讓收入用于農業(yè)農村資金占比8%以上。實施縣城承載能力提升和深化“千村示范、萬村整治”工程重大項目1000個以上，完成年度投資2000億元以上。加強農業(yè)農村領域“雙招雙引”，分層分類完善重大項目庫。落實農業(yè)重大產業(yè)項目用地保障機制，規(guī)范鄉(xiāng)村重點產業(yè)項目用地口徑。各地原則上安排不低于年度新增建設用地計劃指標的5%用于鄉(xiāng)村重點產業(yè)和項目建設用地。每年隨機抽取1%的省級補助資金項目和1%的村級集體經濟進行監(jiān)督評價。
?。ǘ牛娀瘮?shù)字賦能。加快建設數(shù)字鄉(xiāng)村引領區(qū)，推動數(shù)字技術全方位賦能鄉(xiāng)村振興。構建“浙江鄉(xiāng)村大腦+浙農應用+浙農碼”數(shù)字鄉(xiāng)村架構，迭代浙農經管、浙農牧、浙農優(yōu)品、浙漁安、浙農幫扶等數(shù)字應用，深化惠農直通車建設，“浙農碼”日均賦碼用碼量超50萬次。推進智慧農業(yè)“百千”工程，新認定數(shù)字農業(yè)工廠（基地）120家、未來農場12家。深化“互聯(lián)網+”農產品出村進城越洋、“數(shù)商興農”工程，實施村播計劃，辦好“網上農博”。推動數(shù)字支付向農村地區(qū)延伸，促進農村金融服務站規(guī)范化發(fā)展。
辦好農村的事，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨。要加強黨對“三農”工作的全面領導，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，全面落實鄉(xiāng)村振興責任制，壓實五級書記抓鄉(xiāng)村振興責任，充分發(fā)揮各級黨委農村工作領導小組作用，加強各級黨委農辦建設。要堅持抓黨建促鄉(xiāng)村振興，深入實施“紅色根脈強基工程”，開展基層黨建爭先攀高行動，扎實推進“百縣爭創(chuàng)、千鄉(xiāng)晉位、萬村過硬”，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職全覆蓋培訓和農村黨員進黨校集中輪訓。要加強農業(yè)農村領域安全風險隱患排查，深入實施防汛防臺能力提升三年行動，健全基層應急消防治理體系，深化涉海涉漁安全生產系統(tǒng)治理。要優(yōu)化實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核制度，按規(guī)定開展鄉(xiāng)村振興褒揚激勵。要發(fā)揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，維護好農民群眾根本利益，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事。
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