各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：
《農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”綠色發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2015—2017年）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。
為進(jìn)一步提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)（以下統(tǒng)稱(chēng)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”）綠色發(fā)展水平，加快推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，制定本計(jì)劃。
一、總體要求
以建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)強(qiáng)省為目標(biāo)，以富民、生態(tài)和市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過(guò)在農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”內(nèi)實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量、生態(tài)循環(huán)、新型主體、設(shè)施裝備、“兩化”（農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化）融合和科技服務(wù)等六大提升行動(dòng)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”綠色發(fā)展，全面構(gòu)建“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、科技先進(jìn)、融合發(fā)展”的綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，使農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”成為全省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的先行區(qū)和示范區(qū)。到2017年，總體目標(biāo)為：
——產(chǎn)出高效。力爭(zhēng)完成500萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和800萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)任務(wù)，畝均產(chǎn)值比周邊區(qū)域高出20%以上，其中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)畝均產(chǎn)值超過(guò)8000元。
——產(chǎn)品安全。新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度達(dá)到90%、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯率達(dá)到90%；農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”產(chǎn)地全面達(dá)到無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)，其中20%左右的農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)綠色食品認(rèn)證或有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。
——資源節(jié)約。農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”資源節(jié)約型農(nóng)作制度、節(jié)水節(jié)地節(jié)能技術(shù)廣泛應(yīng)用，農(nóng)業(yè)資源利用率明顯提高，氮肥、化學(xué)農(nóng)藥施用總量比2014年分別減少4%、6%，秸稈綜合利用率達(dá)到90%。
——環(huán)境友好。農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”畜禽排泄物基本實(shí)現(xiàn)資源化利用和無(wú)害化處理，農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品的廢棄物基本回收處理，土壤清潔率達(dá)到90%以上；海淡水池塘生態(tài)化改造率達(dá)到100%、養(yǎng)殖尾水循環(huán)使用率達(dá)到80%。農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”“三生”（生產(chǎn)、生態(tài)、生活）融合發(fā)展。
——科技先進(jìn)。加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝配套，“兩化”深度融合，糧食綜合機(jī)械化水平達(dá)到80%以上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化生產(chǎn)水平顯著提升。
——融合發(fā)展。農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平比周邊區(qū)域高出20%，社會(huì)化服務(wù)基本覆蓋，新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體緊密聯(lián)動(dòng)，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售額達(dá)到200億元，建成50條總產(chǎn)值達(dá)800億元的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。
二、主要任務(wù)
（一）實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)。
1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程管控。完善農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，全面落實(shí)政府部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和經(jīng)營(yíng)主體第一責(zé)任。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭治理，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程和農(nóng)業(yè)投入品使用。按照一個(gè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、一張模式圖、一張講解光盤(pán)、一本操作手冊(cè)、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)示范園的“五個(gè)一”要求，全面推廣全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，率先推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、質(zhì)量追溯等制度。
2.推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”“三品一標(biāo)”（無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）基地建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”無(wú)公害產(chǎn)地整體認(rèn)定，大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)，積極鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展綠色食品認(rèn)證，引導(dǎo)發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，擴(kuò)大“三品一標(biāo)”產(chǎn)品總量和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。推行區(qū)域公共品牌與企業(yè)自主品牌相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展模式，鼓勵(lì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社統(tǒng)一使用品牌，創(chuàng)建區(qū)域公共品牌。加大品牌形象宣傳和品牌產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)力度，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。到2017年，培育并做強(qiáng)省級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品品牌200個(gè)以上。
（二）實(shí)施生態(tài)循環(huán)提升行動(dòng)。
1.推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”生態(tài)循環(huán)發(fā)展。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和環(huán)境承載能力，調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和空間生態(tài)化布局。因地制宜推廣種養(yǎng)結(jié)合、糧經(jīng)（水旱）輪作、間作套種、林下經(jīng)濟(jì)、稻魚(yú)共生輪作、淺海貝藻和魚(yú)類(lèi)間養(yǎng)等環(huán)境友好型農(nóng)作制度，加快農(nóng)牧對(duì)接、沼液配送及儲(chǔ)存池、畜禽糞便收集處理、沼氣工程、秸稈收貯體系、池塘生態(tài)化改造等節(jié)點(diǎn)工程建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)畜禽排泄物資源化利用和無(wú)害化處理。通過(guò)秸稈粉碎還田，用作畜牧飼料、食用菌基料以及固化成型燃料等途徑，實(shí)現(xiàn)秸稈資源化利用。水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水全面實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，循環(huán)使用率達(dá)到80%以上。
2.推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”全過(guò)程清潔化生產(chǎn)。全面推廣配方肥、生物肥、緩控釋肥等新型肥料及水肥一體化技術(shù)，推動(dòng)科學(xué)施肥、精準(zhǔn)施肥、減量施肥；加大商品有機(jī)肥、沼液、綠肥、秸稈等有機(jī)肥料應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)分有機(jī)替換，減少化肥用量。強(qiáng)化病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)預(yù)報(bào)，全面推廣應(yīng)用高效環(huán)保農(nóng)藥、獸藥，實(shí)施物理、生物、生態(tài)等綠色防控技術(shù)和統(tǒng)防統(tǒng)治措施，加快農(nóng)藥、獸藥減量。到2017年，農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”推廣商品有機(jī)肥50萬(wàn)噸，實(shí)施農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治500萬(wàn)畝。建立農(nóng)藥廢棄包裝物回收和集中環(huán)保處置體系。
3.實(shí)施農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤污染防治三年行動(dòng)計(jì)劃。開(kāi)展農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤污染摸底調(diào)查，對(duì)重度污染區(qū)域，及時(shí)調(diào)整建設(shè)規(guī)劃；對(duì)土壤污染較重區(qū)域，加強(qiáng)產(chǎn)地安全監(jiān)管，科學(xué)合理調(diào)整適宜種植品種。加強(qiáng)土壤污染源頭防控，遏制工礦企業(yè)重金屬污染物排放和農(nóng)業(yè)面源污染。建立農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤污染監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，開(kāi)展包括灌溉用水、土壤、農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的重金屬、有機(jī)污染物等指標(biāo)的監(jiān)測(cè)；啟動(dòng)以土壤重金屬污染治理為重點(diǎn)的試點(diǎn)工作。到2017年，農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤污染綜合監(jiān)測(cè)點(diǎn)達(dá)到500個(gè)。
（三）實(shí)施新型主體提升行動(dòng)。
1.做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。加大職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才等培養(yǎng)力度，組織推進(jìn)“戶(hù)改場(chǎng)、場(chǎng)入社、社聯(lián)合”，培育并做強(qiáng)一批家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社及其聯(lián)合社。引進(jìn)培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)一批農(nóng)業(yè)名品、名企、名家。建立健全農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制，建立相關(guān)主體名錄，健全對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)、農(nóng)地農(nóng)用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等的承諾制度，落實(shí)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”綠色發(fā)展的主體責(zé)任。鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本投資適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)。
2.促進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在堅(jiān)持農(nóng)民主體地位的基礎(chǔ)上，開(kāi)展多種形式的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，采取委托流轉(zhuǎn)、股份合作等方式，推進(jìn)整畈連片集中長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)。加快發(fā)展多種形式的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，依法拓展農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保等權(quán)能，積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股。
3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”融合發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體之間的生產(chǎn)、供銷(xiāo)和信用合作。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通等主體，通過(guò)契約訂單、產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)、股份合作等途徑聯(lián)合發(fā)展，深化“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式?？h域農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”重點(diǎn)選擇若干個(gè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶大扶強(qiáng)若干領(lǐng)軍主體，優(yōu)化供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈，支持形成1—2個(gè)集種養(yǎng)、加工、貿(mào)易、服務(wù)于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”生產(chǎn)、生態(tài)和景觀(guān)功能，推動(dòng)與旅游、養(yǎng)生、教育、文化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
（四）實(shí)施設(shè)施裝備提升行動(dòng)。
1.加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”“機(jī)器換人”。深入實(shí)施糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化示范工程，推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合示范區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”農(nóng)機(jī)覆蓋率、滲透力和質(zhì)量效益。重點(diǎn)突破水稻栽植、糧食烘干、油菜收獲、秸稈機(jī)械粉碎撿拾打捆等薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化，發(fā)展適合旱糧生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，推進(jìn)茶葉修剪、采摘、炒制機(jī)械化，大力推進(jìn)工廠(chǎng)化循環(huán)水養(yǎng)殖和智能化管理試點(diǎn)，加速推廣果蔬播種、育苗、移栽機(jī)械，提升農(nóng)產(chǎn)品加工、冷藏保鮮設(shè)備保有量。到2017年，農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。
2.加快農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。加大現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展力度，重點(diǎn)推廣標(biāo)準(zhǔn)化鋼架大棚、玻璃溫室、避雨棚架、畜禽自動(dòng)喂料系統(tǒng)、光溫水自動(dòng)控制系統(tǒng)及工廠(chǎng)化育苗、養(yǎng)殖設(shè)施裝備，大力推廣高位池、大棚設(shè)施養(yǎng)殖，建設(shè)一批現(xiàn)代設(shè)施栽培基地和養(yǎng)殖小區(qū)。到2017年，設(shè)施栽培面積達(dá)到200萬(wàn)畝，自動(dòng)化喂料系統(tǒng)基本覆蓋年出欄3000頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，實(shí)施高效節(jié)水灌溉工程，大力推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)，全面推進(jìn)坡耕地雨水集蓄旱糧噴灌、農(nóng)業(yè)園區(qū)智能化標(biāo)準(zhǔn)型微灌、林園地經(jīng)濟(jì)型噴灌、水稻區(qū)管道灌溉“四個(gè)百萬(wàn)工程”建設(shè)，全面提升農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施水平和旱澇保收能力。到2017年，高效節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)總面積達(dá)到100萬(wàn)畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施化水平提高到12%。
?。ㄎ澹?shí)施“兩化”融合提升行動(dòng)。
1.推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)基地建設(shè)。積極開(kāi)展基于物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)的智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，重點(diǎn)支持規(guī)模設(shè)施基地、養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)用光溫水自動(dòng)控制系統(tǒng)、遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、病蟲(chóng)害（疫?。╊A(yù)警系統(tǒng)等智能技術(shù)裝備，加快農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”機(jī)械、設(shè)施、智能“三位一體”融合發(fā)展。到2017年，建成100個(gè)可供借鑒的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范點(diǎn)，建成10個(gè)智慧農(nóng)業(yè)示范綜合區(qū)。
2.推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展電子商務(wù)，積極探索生鮮農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上直銷(xiāo)。依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和電商特色地方館，加強(qiáng)電商人才培訓(xùn)，培育一批新型農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體和區(qū)域運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”電商產(chǎn)業(yè)基地、電商服務(wù)點(diǎn)和供應(yīng)鏈建設(shè)，加強(qiáng)各類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體與大型電商平臺(tái)合作，推廣“田頭市場(chǎng)+電商企業(yè)+城市終端配送”等營(yíng)銷(xiāo)模式，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”綠色農(nóng)產(chǎn)品抱團(tuán)開(kāi)拓網(wǎng)上市場(chǎng)。到2017年，爭(zhēng)取培育100畝以上生鮮農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)直銷(xiāo)基地500家，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額達(dá)到200億元。積極對(duì)接渤海商品交易所、舟山商品交易所等大宗商品交易所，推動(dòng)網(wǎng)上大宗商品交易。
3.推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”農(nóng)業(yè)資源管理和監(jiān)管服務(wù)信息化建設(shè)。以信息進(jìn)村入戶(hù)工程為抓手，以公共服務(wù)中心為平臺(tái)，全面建立益農(nóng)信息服務(wù)社，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”信息服務(wù)全覆蓋。積極推廣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)用信息服務(wù)和電子商務(wù)移動(dòng)APP終端。拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域，逐步集成耕地地力管理、測(cè)土配方施肥、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯等信息化系統(tǒng)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”上圖入庫(kù)和農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”動(dòng)態(tài)管理和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。
（六）實(shí)施科技服務(wù)提升行動(dòng)。
1.推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)。深入開(kāi)展糧食生產(chǎn)功能區(qū)作物高產(chǎn)創(chuàng)建行動(dòng)，通過(guò)農(nóng)科教協(xié)作、省市縣聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)建部級(jí)糧棉油高產(chǎn)萬(wàn)畝示范片100個(gè)、省級(jí)糧食高產(chǎn)千（百）畝片300個(gè)。大力發(fā)展旱糧生產(chǎn)，推進(jìn)旱糧產(chǎn)品貯藏保鮮、冷鏈運(yùn)輸、加工開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化利用。大力推廣應(yīng)用稻菜輪作、林下經(jīng)濟(jì)、稻田養(yǎng)魚(yú)（鱉）等新型種養(yǎng)模式，常年面積達(dá)到300萬(wàn)畝。
2.推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。深入實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展工程，加快種業(yè)企業(yè)育繁推一體化進(jìn)程。組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)，優(yōu)先引入種業(yè)企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地，集中推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，主導(dǎo)品種面積占同類(lèi)作物85%以上。集成推廣應(yīng)用綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和模式，扎實(shí)推進(jìn)茶葉、水果、食用菌等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)新型畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，振興湖羊、“兩頭烏”豬、蜜蜂等特色產(chǎn)業(yè)。
3.拓展創(chuàng)新農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。規(guī)范提升1000個(gè)基層公共服務(wù)中心，充分發(fā)揮基層公共服務(wù)中心作用，強(qiáng)化“3+X”職能的履行和“1+N”服務(wù)的延伸，加大政府購(gòu)買(mǎi)公益性服務(wù)力度。大力培育多元化社會(huì)化服務(wù)組織，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供耕作、育秧、插秧等生產(chǎn)性服務(wù)。建立健全省市縣聯(lián)動(dòng)的全產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)化、多功能的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與推廣服務(wù)團(tuán)隊(duì)體系，深入推進(jìn)團(tuán)隊(duì)服務(wù)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”金融支農(nóng)服務(wù)，探索完善“公司+農(nóng)戶(hù)”“公司+中介組織+農(nóng)戶(hù)”和“公司+專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)+農(nóng)戶(hù)”等新興信貸模式；不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)特色保險(xiǎn)和政策性保險(xiǎn)的覆蓋面，支持農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供擔(dān)保服務(wù)。
三、組織保障
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門(mén)要把農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”綠色發(fā)展作為推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要抓手，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，整合各類(lèi)資源，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”辦要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，牽頭提出分年度工作目標(biāo)和主要任務(wù)，確保農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”綠色發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃的順利實(shí)施。
（二）強(qiáng)化政策支持。各級(jí)政府要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”綠色發(fā)展的資金、土地、技術(shù)等要素支撐，完善政策支持保障體系。進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)資金體制機(jī)制改革，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、林業(yè)發(fā)展與資源保護(hù)、海洋漁業(yè)綜合開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、水利建設(shè)與發(fā)展等專(zhuān)項(xiàng)資金，支持農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”綠色發(fā)展。堅(jiān)持政策支持和市場(chǎng)運(yùn)行雙輪驅(qū)動(dòng)，加大金融支農(nóng)政策支持力度，引導(dǎo)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、工商資本投資農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”綠色發(fā)展。
（三）強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作。省級(jí)有關(guān)部門(mén)之間、省市縣之間要加強(qiáng)溝通和協(xié)同配合，完善政府領(lǐng)導(dǎo)下的部門(mén)齊抓共管、分工協(xié)作工作機(jī)制。發(fā)展改革、科技、財(cái)政、國(guó)土資源、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商務(wù)、海洋與漁業(yè)、金融等部門(mén)要按照各自職責(zé)，積極做好農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”綠色發(fā)展有關(guān)工作。
浙江省人民政府辦公廳 2015年7月31日印發(fā)
